青岛发布2023年度仲裁工作白皮书及2023年度十大优秀仲裁案例

       4月1日，青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍《青岛仲裁委员会办公室2023年度仲裁工作白皮书及2023年度十大优秀仲裁案例》相关情况。青岛仲裁办副主任齐菁，青岛仲裁办案件受理处处长张子君，青岛仲裁办仲裁监督处处长牟海戈，青岛仲裁委员会仲裁员、青岛仲裁委员会国际金融仲裁院副院长于驰出席发布会。
        
        为适应仲裁法律制度服务经济社会发展的新形势、新任务、新要求，促进仲裁事业健康快速发展，不断提高机构专业化水平，提升机构公信力和影响力，青岛仲裁办起草了《青岛仲裁委员会办公室2023年度仲裁工作白皮书及2023年度十大优秀仲裁案例》（以下简称《白皮书》）
       一、   起草背景和意义
      仲裁作为我国法律规定的纠纷解决制度，是重要的非诉讼纠纷解决方式，也是国际通行的商事争议解决首选方法。历届市委、市政府都把推进仲裁事业高质量发展、服务高水平对外开放，作为优化市场化法治化国际化营商环境的重要组成部分。
      近年来，在市委、市政府的正确领导下，青岛仲裁委员会办公室始终秉承“依法、公正、亲和、高效”服务理念，充分发挥仲裁专业优势，积极拓展仲裁服务领域，取得了一定成绩，但也要看到，青岛仲裁现状与经济社会发展和更高水平开放需要还不完全适应，与国际国内知名仲裁机构相比仍有不小差距，面临着仲裁社会认知度不高、服务领域不广、国际竞争力不强等问题。
     《白皮书》体现了2023年青岛仲裁办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展宣传推行、公益调解、多元解纷、改革创新等方面的工作内容；通过发布优秀仲裁案例，对机构规范化、专业化建设阶段性成果进行展示。
       
       二、 主要内容
      以办案质效为根本，为保障经济发展贡献仲裁担当
       2023年仲裁办受理传统民商事案件数量较去年同期增长55.90%，争议标的额较去年同期增长119.07%。其中，建设工程类、买卖类合同纠纷案件占比居前，受案数量与争议标的额均有明显增长；金融类案件受理数量和争议标的额同比分别增长35%和28%；土地交易类、知识产权类案件争议金额均有大幅增长；全年受理涉自由贸易试验区案件占受理传统民商事案件总数量的17.5%，仲裁服务国家开放战略作用不断增强。全年作出的仲裁裁决没有被人民法院裁定撤销、不予执行的情况。
      （一） 以规范化建设为手段，科学提升办案质效
       建立“事前预防+事中控制+事后服务”全流程仲裁服务模式，让群众少跑腿、服务多延伸。优化案件办理流程，修订仲裁庭组成工作规定、裁决书核阅及相关文书审核工作规定、重大疑难案件办理工作规定，制定网络视频开庭程序指引，全面压缩各节点时限，依法并联推进有关程序。2023年，审理案件审限内结案率提高7个百分点，快速结案率提高5个百分点。
       强化仲裁监督，公信力水平持续提升。主动接受法院监督，与市中级法院签署施行《关于完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，建立“诉讼+仲裁+调解”多元解纷机制、建立仲裁案件保全和执行高效衔接机制。主动接受检察监督，与市检察院建立加强检察监督仲裁工作机制，拓展监督渠道，防范虚假仲裁，规范仲裁行为。加强完善内部监督，修订完善委员会章程、议事规则、仲裁员管理办法、防范和惩治虚假仲裁工作指引、仲裁员惩戒操作指引、鉴定机构使用管理等规定，加强过程把控和细节管理，推进仲裁庭在有效监督下独立运行。
      深耕特色领域，金融仲裁服务成效显著。省内首创“调研先行、多元化解、快裁服务、监督保障”一体化金融纠纷防范化解新模式。国内首创与人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局、市地方金融监督管理局、金家岭金融区建立金融纠纷防范化解工作机制，发挥政府主导和支持作用，推动仲裁深入服务金融行业全领域。发布金融仲裁规则，打通金融类案件绿色通道，建立金融领域专家仲裁员名册，设立金融案件专办小组，打造金融类案件专业审理团队。与市、区（市）两级法院建立协作机制，推动金融案件保全、执行提速增效，实现金融纠纷专业化、高效化解决。
        深化宣传推行，优化营商环境贡献仲裁担当。实行“领导带队+专家参与+专员跟进”上门服务模式，推动仲裁服务向“前端加强风险防范、中端做好纠纷化解、后端实现诚信履约”全链条延伸。全年宣传走访强度空前、重点突出，实现市属、国有企业走访全覆盖；注重统筹兼顾，巩固建设行业等传统服务领域的同时聚力突破金融领域；与市、区（市）两级法院、政府部门、功能区等建立了多项合作机制；20余家重点企业已将部分合同争议解决条款规范为提交本办仲裁。
      （二） 以仲裁事业三年发展规划和2035年愿景为蓝本，推动仲裁事业高质量发展
       持续强基固本，着力抓好案件质效攻坚。提高制度建设水平，健全全流程案件管理机制。修订完善我会仲裁规则，开发“集约化重大服务平台”专门执行仲裁文书送达工作，完善内部研讨、专家论证、核阅管理等工作机制。完善互联网案件书面审理程序指引，规范互联网案件办理流程及标准。加强办案动态管理，提高仲裁程序规范化水平。强化仲裁庭责任，严格案件审限管理，落实各仲裁流程时限要求。加强日常监督，加快推进案件办理工作。聚力提高办案质效，提升业务工作精细化水平。组建类案审理团队，统一类案裁判尺度，实现类案速裁、简中求质。定期组织业务研讨活动，结合日常工作的重点难点问题，以及案件办理中遇到的复杂疑难情况，集思广益，破解难题。
        坚持精准突破，持续拓宽仲裁服务领域。创新金融特色服务，护航金融行业高质量发展。做实做强国际金融仲裁院，将其打造成为金融领域集宣传推行仲裁法律制度、仲裁金融领域纠纷案件的平台。推行多元解纷模式，服务城市更新和城市建设。强化建设工程案件仲裁纠纷能力，立足实践常态化举办建筑类企业专题培训。坚持多点发力，提升仲裁服务专业化水平。充分发挥各专业仲裁院作用，补齐重点领域宣传推广仲裁法律制度短板，着力提升海事海商仲裁、互联网仲裁、易货贸易仲裁等水平，推动仲裁服务深度融入经济社会发展各领域。
       加强联动协作，充分凝聚仲裁高质量发展合力。深入开展法仲联动工作，打造诉讼与仲裁全面衔接青岛品牌。贯彻落实省高院、省司法厅关于印发《进一步完善诉讼与仲裁衔接工作的若干措施》，加大仲裁办与市中级法院协调力度，更大程度争取法院对仲裁支持力度，营造良好司法支持环境。落实诉前调解与仲裁衔接分流机制，建立仲裁前调解优先推荐机制。加强与商事调解组织、商协会沟通互动，强化仲调联动，鼓励商事调解组织引导商事争议当事人以仲裁确认的方式，赋予调解书以执行力，为矛盾纠纷多元化解做出仲裁贡献。搭建与市律协协作工作机制，聚力优化法治化营商环境。建立与市律协沟通联络常态化机制，探索有利于促进律师和仲裁行业发展的合作模式。
        青岛仲裁委员会办公室2023年度十大优秀仲裁案例
        在对全年作出的仲裁裁决进行初步遴选的基础上，组织专家从40篇仲裁案例中评选出10篇具有较高的理论和实践价值的年度优秀仲裁案例，其中，建设工程合同纠纷案例2篇，建设用地使用权合同纠纷案例、租赁合同纠纷案例、委托合同纠纷案例、投资合同纠纷案例、特许经营合同纠纷案例、买卖合同纠纷案例、经纪合同纠纷案例、融资租赁合同纠纷案例各1篇。优秀仲裁案例符合商事裁判理念，具有客观性、创新性、典型性、导向性特点，回应了市场主体关注的重大、热点、新兴商业纠纷等法律适用问题，对于规范商事活动、有效化解纠纷具有指导作用。
        三、下步打算
       青岛仲裁办将深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛、对仲裁工作的重要指示批示精神，认真落实中央决策和省委省政府、市委市政府工作部署，苦练内功、加压奋进，持续提升仲裁服务能力和专业化水平，为更好服务青岛市经济社会高质量发展，营造市场化法治化国际化一流营商环境贡献力量。
 
 
 
 
 
 
 
                   编  辑：邱  宇