平度银行不良资产剥离“迷局”：违规操作引争议，金融乱象遭严查

    据相关媒体报道：近日，山东平度发生的一起银行不良资产剥离事件，在当地引发多方争议，群众反映强烈。

据一位不愿具名的平度金融系统公职人员透露，青岛平度惠民银行在被青岛农商行收购合并过程中，于平度市金融领导小组统筹协调下开展不良资产剥离工作。近年来，平度惠民银行贷款不良率显著攀升，经营风险急剧增加，不良资产主要集中在房地产不良贷款、民营企业经营贷款以及部分个人贷款领域。这些不良资产回收难度极大，大部分已进入诉讼和执行阶段。

2024年12月20日，平度惠民银行对部分不良资产进行打包处置。然而，此次处置并未采用市场化的招拍挂方式，而是直接由平度市财政局下属的城投公司——青岛恒诺益杰财务咨询有限公司承接。经调查发现，该公司是平度市城市建设投资开发有限公司的全资子公司，而平度市城市建设投资开发有限公司的唯一股东为平度市国有资产管理服务中心，该中心是平度市人民政府全额拨款的事业单位。令人费解的是，青岛恒诺益杰财务咨询有限公司于债权转让前一天，即2024年12月19日才刚刚成立。

更让人摸不着头脑的是，2024年12月20日，平度惠民银行与青岛恒诺公司签订《债权转让协议》，受让款竟按照资产包的账面价值6.27亿确定，未进行任何折价。这种做法明显不符合不良资产处置的市场规则和行业惯例。那么，平度城投为何愿意按账面价值承接这些所谓的不良资产呢？

据该公职人员分析，这其中恐怕存在违规操作。作为交换条件，平度惠民银行以1:3的放大倍数，为平度城投提供18个亿的贷款，以此缓解平度财政面临的困境。但一系列疑问随之而来：既然是不良资产，为何能够按原值转让？是否履行了必要的资产评估手续？若能按原值转让，是否意味着这些资产实际上并非不良资产，而是涉嫌借剥离不良资产之名转让优质资产？平度城投获得18个亿贷款后，其偿债能力是否有足够保障？这是否会变相增加地方债务风险？

据悉，相关处置方案均经过平度金融领导小组上会讨论。而近期，涉嫌违规放贷的平度惠民银行前任董事长已被查处。2025年7月，国家金融监督管理总局平度监管支局党委书记、局长宋延边因涉嫌严重违纪违法，正接受国家金融监督管理总局青岛监管局纪委的纪律审查以及平度市监委的监察调查。平度地区的金融乱象，已然引起国家相关部门的高度重视。（素素）