胶州市阜安街道：凝心聚力治环境 全域焕新促宜居

    2025年，胶州市阜安街道始终将农村人居环境整治作为推进乡村振兴战略的基础性、先导性工程，锚定 “整洁有序、宜居宜业” 核心目标，坚持精准施策、全域攻坚、常态长效推进，各项整治工作取得显著成效。
    
     创新全民参与机制，凝聚整治合力
    创新参与体系，变“独角戏”为“大合唱”。胶州市阜安街道着力构建多元协同、责任闭环的参与体系，有效破解基层治理中力量分散、单打独斗的难题。一方面，广泛动员辖区内13个网格村的“两委”成员、基层党员、公益岗人员、志愿者以及物业服务力量，形成治理合力。通过印发1000余份《致居民的一封信》，深入浅出地全面宣讲环境整治的重要意义、具体目标以及居民参与的有效路径，成功引导群众从局外的“旁观者”转变为积极的“参与者”。另一方面，建立起“领导干部包社区+工作组长包村＋村两委包街”的严密三级责任机制，并结合“一图一牌一街”的可视化管理模式，绘制详细的整治责任地图、在街巷醒目位置设置责任公示牌，将管理责任精准落实到具体人头，实现了区域责任的无死角、全覆盖，确保事事有人管、人人有专责。
     创新激励约束，变“被动管”为“主动护”。在构建参与体系的基础上，阜安街道创新推行“信用+治理”模式，将柔性引导与刚性约束相结合，显著提升了治理效能。胶州市阜安街道将人居环境整治的具体要求明确纳入各村修订后的村规民约之中，并与村民的集体福利、年终分红等切身利益直接挂钩。具体操作中，建立个人信用积分账户，村民主动参与公共区域整治、自觉保持门前屋后整洁卫生等行为均可累积正向信用积分，积分可在指定超市或兑换点换取相应价值的生活用品，形成即时正向激励。反之，对于乱堆乱放、破坏环境卫生等不文明行为，则扣除相应积分，并直接影响其家庭应享受的部分福利待遇。这一机制巧妙地将抽象的环境要求转化为看得见、摸得着的利益调节，有效激活了村民珍惜信用、自主维护环境的内生动力，从而有力推动了“门前三包”制度的落地生根和长效保持。
    创新科技赋能，变“粗放式”为“精细化”。为巩固治理成果并提升管理效率，阜安街道积极探索智慧治理路径，为传统治理模式注入科技动能。街道整合利用现有监控资源，并在关键区域布设智能感知设备，搭建起一套集问题发现、上报、处置、反馈于一体的数字化管理平台。网格员或居民可通过手机APP随时上传发现的卫生死角、乱堆乱放等问题图片，平台根据“整治地图”和责任公示信息，自动派单至相应责任人或责任单位，限时处理。同时，引入定期无人机航拍巡查技术，通过前后期影像对比，客观评估整治成效，精准发现新增或隐蔽性问题。这种“人防+技防”“线上+线下”相结合的智慧监管模式，不仅实现了对辖区环境状态的动态感知和精准管控，也使治理工作从依赖人海战术的粗放式管理，转向了数据驱动、高效闭环的精细化治理，确保了人居环境整治工作的常态长效。
   开展专项整治行动，提升环境品质
推动环境品质实现从“短期清理”向“长效提升”。针对乱堆乱放、污水治理、坑塘清理等长期存在的“老大难”问题，街道摒弃“一刀切”做法，深入摸排各网格村实际情况，科学制定并实施“一村一策”精准攻坚方案。集中人力、物力，先后开展了多轮“清底子、消存量”专项整治行动，重点攻克了一批卫生死角和积存难题，使村庄面貌实现了显著改善，为长效管理奠定了坚实的“硬环境”基础。
构建“建管并重、长效运行”的可持续治理格局。为巩固整治成果并实现常态保持，胶州市阜安街道着力强化公益岗及专业化保洁队伍的建设与管理。通过明确职责分工、划定责任区域，建立起一套“扫、保、清、运”一体化的常态化作业机制。据统计，在日常维护中，每月平均投入保洁力量400余人次，调动各类清洁、清运车辆40余辆次，对房前屋后、街巷沿线存在的“四大堆”（柴草堆、垃圾堆、粪堆、杂物堆）、卫生死角及道路散落垃圾进行全覆盖、无盲区清理，确保了辖区环境的持续整洁有序。
    建立快速响应、闭环处置的问题解决通道。在动态监管与快速响应方面，街道创新建立了“即时整改”工作机制。依托微信工作群、专用APP等线上平台，建立问题发现-上报-处置的“直通车”。巡查人员、网格员或居民可随时随地将发现的环境问题以“图片+位置”的形式实时上传至工作群；相关责任单位、责任人“抢单式”第一时间响应对接，赶赴现场处置；所属网格村立行立改，并将整改后照片反馈至群内，形成闭环。该机制有效避免了传统层级汇报可能带来的信息延迟和效率损耗，实现了问题“发现即转办、转办即处置”，大幅提升了整改效率，确保了整治工作的快速推进与动态清零。
    
   聚焦薄弱环节突破，补齐发展短板
    精准施策，靶向清理积存顽疾。聚焦薄弱环节突破，补齐发展短板。针对历史遗留的积存垃圾问题，要坚持分类指导、循序推进的原则，制定分区域、分时段的专项整治计划。3月份，集中力量对邹家洼、赵家园等村堆积的秸秆杂草进行彻底清理，共计清运200立方米，有效消除了长期存在的消防安全隐患。4月份，针对群众反映强烈的邹家洼村北墓地周边环境问题，开展专项治理行动，对1200平方米区域内的垃圾杂物进行全面清理，并同步实施绿化美化工程，营造出庄重肃穆、整洁优美的公共环境。
    夯实基础，全力推进设施升级。面对基础设施老化的短板，街道积极谋划，主动争取上级财政奖补资金，专项用于11个网格村的道路硬化、排水沟修缮、路灯安装等民生工程。项目于5月份完成全部招标程序并顺利开工建设。在施工过程中，街道建立严格的质量监督与进度管控机制，确保工程按图施工、保质保量推进。项目全面竣工后，村庄的基础设施承载能力得到显著提升，切实为村民创造了更加便利、舒适的生活条件。
   建管并重，健全长效运维机制。为避免“重建设、轻管理”的问题，街道在完善硬件设施的同时，同步建立健全长效管护机制。明确建成后道路、排水、路灯等基础设施的产权归属、管护主体和经费来源，将管护责任落实到具体单位或个人。通过制定管护标准、加强日常巡查、纳入考核评价等方式，确保各项设施建成后能够长期稳定运行、持续发挥效益，真正让民生工程成为持久惠及于民的民心工程。（张学龙 通讯员 王佳）

    责任编辑：邱  宇