精准清查破梗阻 盘活“三资”促增收——胶州市九龙街道以“小切口”整治激活乡村振兴新动能

   “以前240亩荒山每年仅收2500元承包费，如今通过规范流转，年增收近10万元，还化解了僵持半年的干群矛盾！”近日，胶州市九龙街道小荒村“四荒地”盘活项目落地，村党支部书记望着流转后的土地喜上眉梢。这一变化，正是胶州市九龙街道深化农村集体“三资”攻坚提升精准清查行动的生动缩影。作为中纪委“小切口”整治的重要实践，九龙街道以规范管理为抓手、以市场运作增效益，让昔日“沉睡”的集体资源变身乡村振兴的“增收活水”。
   农村集体资金、资产、资源是农民群众的“钱袋子”，也是乡村发展的“压舱石”。今年以来，九龙街道聚焦辖区“三资”管理中的突出问题，扎实推进攻坚提升精准清查行动，建立“街道统筹、村社主责、部门联动”工作机制，通过实地丈量核查、档案数据比对、村民代表评议等方式，全面摸清集体资产资源底数，重点破解合同不规范、处置程序乱、资产闲置浪费等痛点难点。
    针对“三资”精准清查中发现的到期闲置“四荒地”处置痛点，九龙街道主动破局，创新探索“评估价+土地租赁价”打包出租模式，为集体资源市场化流转提供了可复制、可推广的基层实践样本。
   小荒村的探索颇具代表性。1994年，该村与村民签订240亩荒山承包合同，租期30年，年承包费仅2500元。2024年9月合同到期后，村集体计划通过规范程序提高租赁价格、盘活资源，但承包户因地上附着物补偿问题与村集体产生分歧，流转工作陷入僵局。九龙街道经管审计部门主动靠前，邀请农业农村工作的领导与村庄及承包户现场磋商，最终敲定“五议一审两公开定地价、第三方评估核附值、专业测绘明亩数、平台招标促流转”的闭环方案——土地价格参照周边标准经村民代表大会确定，附着物由承包户选定且村集体认可的第三方评估价值，再将两项费用打包通过胶州市农村产权交易中心公开招标，中标方一次性支付附着物补偿款并按年缴纳租金。这一公平透明的处置方式，既保障了承包户合法权益，又实现了集体资产增值，最终两块地块以每亩450元的价格成功竞拍，村集体年增收约10万元。
    如今，这一模式已在九龙街道多个村庄推广。大闹埠村48.6亩、北辛庄村20.8亩到期闲置土地，均通过“评估+打包+招标”的规范流程实现流转，不仅破解了附着物补偿争议导致的招标难问题，更让集体收入显著提升，干群关系更加和谐。
   “‘三资’清查不是简单‘盘家底’，而是要通过规范程序激活资源价值。”九龙街道经管审计负责人高德伟表示，九龙街道将持续深化“农村集体三资攻坚提升精准精查”行动，完善农村产权交易平台功能，健全第三方评估、民主决策、全程公示等制度，让集体资源在阳光下流转、在市场化运作中增值，为壮大村级集体经济、推进乡村全面振兴注入持久动力。（张学龙 通讯员 高德伟）


    责任编辑：邱  宇